据新华社北京3月17日电中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《国有林场改革方案》（以下简称《方案》）指出，国有林场改革的基本原则是，坚持生态导向、保护优先，坚持改善民生、保持稳定，坚持因地制宜、分类施策，坚持分类指导、省级负责。国有林场改革的总体目标是，到2020年，实现生态功能显著提升、生产生活条件明显改善、管理体制全面创新。

《方案》指出，国有林场改革主要内容是，明确界定国有林场生态责任和保护方式，推进国有林场政事分开，推进国有林场事企分开，完善以购买服务为主的公益林管护机制，健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制，健全职工转移就业机制和社会保障体制。

《方案》要求从四方面完善国有林场改革发展的政策支持体系。一是加强国有林场基础设施建设，二是加强对国有林场的财政支持，三是加强对国有林场的金融支持，四是加强国有林场人才队伍建设。

《方案》还就加强领导、全面落实各项任务提出明确要求。

《国有林区改革指导意见》（以下简称《意见》）指出，国有林区改革的基本原则是，坚持生态为本、保护优先，注重民生改善、维护稳定，促进政企政事分开、各负其责，强化统一规划、融合发展，坚持分类指导、分步实施。国有林区改革的总体目标是，到2020年，基本理顺中央与地方、政府与企业的关系，实现政企、政事、事企、管办分开，林区政府社会管理和公共服务职能得到进一步强化，森林资源管护和监管体系更加完善，林区经济社会发展基本融入地方，生产生活条件得到明显改善，职工基本生活得到有效保障；区分不同情况有序停止天然林商业性采伐，重点国有林区森林面积增加550万亩左右，森林蓄积量增长4亿立方米以上，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林资源质量和生态保障能力全面提升。

《意见》提出，国有林区改革的主要任务是，区分不同情况有序停止重点国有林区天然林商业性采伐，确保森林资源稳步恢复和增长；因地制宜逐步推进国有林区政企分开；逐步形成精简高效的国有森林资源管理机构；创新森林资源管护机制；创新森林资源监管体制；强化地方政府保护森林、改善民生的责任；妥善安置国有林区富余职工，确保职工基本生活有保障。

《意见》要求从五个方面完善国有林区改革的政策支持体系。一是加强对国有林区的财政支持，二是加强对国有林区的金融支持，三是加强国有林区基础设施建设，四是加快深山远山林区职工搬迁，五是积极推进国有林区产业转型。

《意见》要求，要加强对改革的组织领导，注重试点先行、有序推进，严格依法依规推进改革。